QUE ES EL PODER CONSTITUYENTE
PODER CONSTITUYENTE
El Poder
Constituyente se define, simplemente, por oposición a la de poder constituido.
Se llama constituido a todo poder legal, es decir, conferido y regulado por
normas positivas vigentes y en ejercido de conformidad con ellas. Las normas
que provienen de un poder constituido encuentran su fundamento de validez en
las normas sobre la producción jurídica vigentes. Se llama por el contrario
constituyente al poder de instaurar una primera Constitución. El autor llama
primera Constitución a toda Constitución que no encuentre su fundamento de
legitimidad en una Constitución precedente. Una primera Constitución es, en
suma, una Constitución emanada extra ordinem, fruto de una revolución y por
tanto privada de fundamento de validez en normas, las eventuales normas sobre
la producción constitucional, propias del ordenamiento constitucional
precedente. Hay que agregar que detrás de esta aparente simplicidad, la noción
de poder constituyente es un poco problemática. Para aclarar al menos algunos
de los problemas que involucra, el autor destaca la siguiente cuestión: Se
puede convenir que el poder de reforma constitucional es un poder constituido,
constituido por la Constitución existente, y que el poder de instauración
constitucional sea por el contrario el poder constituyente. Ahora bien, qué
distingue la reforma constitucional, es decir, la modificación de la
Constitución existente de la instauración constitucional, esto es, de la
emanación de una nueva Constitución.
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